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京津冀对接:推动河北经济转型和国际产能合

宏冠赛鸽公棚 宏冠赛鸽公棚 2021年11月17日

  愿景转变为共商、共建、共享的积极行动导语 “一带一路=★”正在从中国倡议的■=,和秩序产生重大而深远的影响它必将对世界政治经济格局。16年20,“一带一路”系统对接各省将会根据方案展开。倡议提供科学的指导为给“一带一路”,体、大学、智库和非政府组织如何对接◁■“一带一路◆□▼”进行了系统研究凤凰国际智库高级研究员赵可金对中央部委、各省市区、企业▲▪▲、媒,对接方案实地调研▲◁•。期发布相关调研成果凤凰国际智库将定,社会各界参考供有关机构和。

  级研究员、清华大学当代院副教授作者:赵可金 凤凰国际智库高,国际政治学会常务理事□★、中国人民争取和平与裁军协会理事兼任教育部区域国别研究基地专家委员会委员△★、中国高校,教育部新世纪人才2012年入选,京市四个一批人才2015年入选北。

京津冀对接:推动河北经济转型和国际产能合作

  直辖市的北方重要经济中心天津和河北地区京津冀地区下辖作为中国首都的北京、作为,过1亿人口超,达到6.65万亿元GDP2014年,技术和重工业基地是全国主要的高新,宏冠赛鸽公棚际交往中心、科技创新中心所在地也是中国政治中心•◁、文化中心、国▪▷。一地区在这,悠久历史•-▼,密集人口,星罗棋布大中城市,经济圈的龙头既是环渤海□▪△,路■=”的北方引擎也是“一带一□■。济协调发展的活力如何释放区域经,构建开放型经济体制做出表率为“一带一路”改革发展和,带一路■○◁”的关键任务是京津冀对接“一。

  行山和燕山脚下河北省地处太,京津环抱,渤海毗邻,以及正在建设中的唐山港曹妃甸港区等较大出海口岸有黄骅港•-、天津港、唐山港京唐港区☆▲、秦皇岛港▼★•、◆•◆,干线条国家干线公路境内共有25条主要,全国大陆省份第1位铁路货物周转量居▪-,全国大陆省份第2位公路货物周转量居,通条件十分优越地理区位和交。时同,文化悠久河北历史,丰富资源●△▲,14年底到20,83万人口共有73,资源丰富各种矿物,居于全国第一汽车出口量,…▲、钢铁等产能都在全国前列纱布◇•、印染、服装、建材。年来近,发展迟缓河北经济▪★,度发展造成了严重的生态环境压力特别是高耗能和高排放的重工业过▪…,候也产生了严重后果对京津两地的生态气■•,展和“一带一路”战略如何通过京津冀协同发,型升级和国际产能合作推动河北经济结构转▼■●,面临的一个核心问题是当前和今后河北省。

  上来看从历史△•,海口和渤海之滨河北地处黄河入,改变河道黄河频繁▼△,水乡泽国常年属于,迟缓发展=▼…。运河开通后直到京杭大,沧州等城市获得迅速发展商贸运输繁荣使得天津和,近代之后尤其是,京汉铁路的建设由于正太路和▷•-,辆厂等近代工业的发展开滦煤矿、唐山机车车▲▷,为河北省南北两座重要城市推动石家庄和唐山逐步成,、教育、商贸中心城市和工业中心之一石家庄逐步成为华北地区重要的文化○▪,为京津冀地区的第三位唐山的经济规模也上升。

  而然,处京津外围由于河北地▲□,并没有转化为河北发展的机遇京津两地近年来的快速发展,没有形成抱团取暖的态势使得河北发展与京津发展==,一些严重的问题甚至还引发了。此为,14年起自20,集体确立了京津冀协同发展的战略以习为总书记的新一届中央领导,《京津冀协同发展规划纲要》并与2015年8月推出了,解决北京“大城市病…●”为基本出发点强调以有序疏解北京非首都功能、,位发展▲◁、相辅相成突出功能互补、错。发展规划纲要中在京津冀协同,验区、新型城镇化与城乡统筹示范区=■、京津冀生态环境支撑区河北省被定位为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试▲■■。路”的规划中在“一带一•◆,没有得到突出尽管河北并,在“一带一路▷=”中扮演十分重要的角色但其独特的地理区位决定了河北不仅•▼,路…••”中获得更大的发展机遇而且还必将在对接“一带一。

  此为,5年3月201●◁▽,一路”战略促进河北省开放发展的意见》河北省出台了《关于主动融入国家“一带●■◇,一带一路”战略工作的总体要求提出了积极对接和参与国家▲◇□“•■,和促进投资贸易便利化为重点明确提出以交通基础设施建设,、港口联动开发通过产业◁○、城市,路”重要支点构筑……“一带一▽△-,济增长极提供有力支撑为培育打造京津冀新经。带一路”战略的总体布局来看从河北省的省情特点和“一,…◇•、实现沿海跨越和推动国际产能合作三篇文章一起做河北省对接“一带一路”需要将承接京津冀协同发展□◇,一路☆…”合作的大平台打造河北成为“一带。

  疑问毫无,前河北面临的最大机遇京津冀协同发展是当▼☆▲。协同发展的战略部署因为中央关于京津冀,纳入国家战略来谋划第一次把河北全域◆▪,落差问题上升到国家层面来部署第一次把解决河北与京津发展,了河北的功能定位第一次明确界定◇…☆,持河北发展的政策举措第一次系统制定了支。而然-■,住这一机遇河北要想抓,不容易也并▽▽○,央相关部署之外除了严格执行中,北实际出发还要从河▽=▪,和建设开放型经济新体制一并考虑将京津冀协同发展与“一带一路•☆”◁○▼,通发展脉络着眼于打,特色和比较优势着眼于塑造河北,相关产业转移创造性地承接,展的新优势形成协同发。

  同发展角度来说从对接京津冀协,域辽阔和旅游文化资源众多的特点河北省要充分利用环绕京津▪•、地▲◇•,接上海的经验借鉴浙江对,沧州、形态等地区建设成为北京、天津的“后花园”将承德、秦皇岛、北戴河▪△、张家口、白洋淀、廊坊▪▷、,基础设施硬件和教育、医疗、社会服务等软件环境改善高速公路、高速铁路、城铁▼☆、通讯、能源等,假、休闲甚至办公园区提供优质的旅游、度◁▼☆,能的新型城镇化道路走出一条绿色低碳智,走廊和“一小时生活圈-▷▽”打造环绕京津的休闲度假。时同☆▲,非首都功能的要求按照有序疏解北京•★,化、京唐秦一体化推动京保石一体□=,商贸物流业和现代服务业重在承接高端制造业、,服务经济等新兴经济地理发展推动沿路经济、沿轨经济和,的路域经济走廊打造对接京津。

  京津的同时河北在对接,自身发展的新优势也需要努力寻找,环渤海经济圈上特别是在对接◇■,挥沿海地区的优势河北也要充分发,地区实现新跨越推动河北沿海▲◆,新优势塑造。年来近○▲▪,津产业转移随着承接京▪-,和黄骅新区等沿海地区获得了快速发展河北秦皇岛市、曹妃甸区▽◇、渤海新区。此因△•△,协同发展带来的产业转移机遇建议河北省充分利用京津冀☆•,和天津自贸试验区的互联互通和对接协调加强河北沿海地区与天津港◆□、滨海新区•▷△,沿海地区交通基础设施互联互通加快推进河北沿海地区与天津,多种方式并存的现代化运输网络建设水运★★、铁路、公路、管道等★▲,的能源资源合作加强与沿线区域,走出去、引进来”鼓励企业借势▽◆★“●★▲,海经济圈融入环渤,纪海上丝绸之路进而对接21世,现经济跨越的强大引擎形成引领河北全省实。

  实现蓝色跨越的同时在推动河北沿海地区,经济走廊和新亚欧大陆桥经济走廊的重任河北也要承担起连接京津、融入中蒙俄▲△,廊的重要支点地区成为两大经济走○●◁。津冀协调发展的过程中建议河北省在推进与京,若干产业园区、创新创业园区▪●、现代制造业基地沿中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊建立,京共同举办冬奥会的机遇尤其是借助张家口与北,张一体化推动京,区-▽▼、创新创业基地和物流仓储基地在张家口各区县建立若干产业园,区压力的同时在缓解京津地,欧大陆桥经济走廊的强大合作平台搭建起通往中蒙俄经济走廊和新亚,廊建设助力为经济走▽▪•。

  质产能过剩的问题出发从河北省自身面临的优▪▷,重要任务就是推动国际产能合作河北对接▼•…“一带一路”的一个。线地区大多是发展中国家由于“‘一带一路’沿■▼-,为丰富资源较,成本较低劳动力,设尚不完善基础设施建●◇,玻璃等基础原材料产品需求量大经济社会发展对钢铁■◆、水泥、◁…,板玻璃等优质富余产能是一个巨大的利好这对于河北省压减钢铁■=◁、水泥、煤炭、平▼■▼,亚等发展中国家的国际产能合作通过推动与中亚乃、东南亚▪△、南,带一路”的重要任务是河北省对接-•“一,转型升级的重要机遇也是河北发展实现。

  产能合作推动国际○★•,大项目的企业以及沿线国家之间的协商和合作要求河北省要加强与外交部、商务部、承接重。等客上门”的传统思维建议河北省要打破“◇☆,门”的积极态度采取“主动登,一路”的战略部署融入到国家-●□“一带,业的投资项目融入相关企,家的发展规划融入到相关国,产能合作的机会广泛寻找国际,线国家的发展机会结合起来将河北优质富余产能与沿,开辟广阔的空间为国际产能合作★▲▼。

  产能合作推动国际,动企业走出去步伐要求河北省积极推,路”倡议的机遇借助“一带一,海外建立工业园区鼓励大型企业到-▲,开展跨国经营支持骨干企业●▼,调整、产业转移和要素流动重组通过积极参与全球性经济结构,国公司行列跻身全球跨。策措施和相关配套机制建议河北省出台专门政,立产业园区的相关政策措施制定鼓励境内企业在海外设■●,建立若干国际产能合作示范园区在未来几年内争取在沿线国家,合作作出表率为国际产能,造经济增长新优势的经验并探索在国际产能合作塑■▪。

  之总,渤海经济圈的主要引擎京津冀协同发展是环●★=,这篇文章做好了京津冀协同发展=▲,发出强大的生机和活力环渤海经济圈就会焕,半岛以及内陆腹地的内蒙古和山西从而带动周边的山东半岛◇…、辽东•★,济发展棋局就活了整个中国北方的经☆◆▪。此因•=,一段时间内在今后较长•□,津一体化的引领优势第一步要充分发挥京■◆,与河北协同发展推动京津引领▽★,区的转型升级实现京津冀地。辽东半岛与京津冀协同发展第二步要加强山东半岛=◇▲、,台的跨海隧道打通大连到烟,海高速公路和高速铁路建设环绕渤海湾的环,经济圈的优势释放环渤海。圈与东亚经济一体化的融合第三步要加强环渤海经济•○●,新亚欧大陆桥经济走廊建设并且通过中蒙俄经济走廊和▼▽,欧洲经济圈连接起来将东北亚经济圈与,陆经济的比翼齐飞携手推进亚欧大△▽,”陆海交汇的美好愿景最终实现“一带一路。所展现出来的美好前景之一这就是▪◁▪“一带一路”倡议■■,深信不疑我们对此。

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